《2020年农村产业链工作中关键点》下发，推动新代信息科技与农牧业结合

农牧业农业部政策研究室关于做好《2020年农村产业链工作中关键点》的通告

为贯彻执行中央政府1号文档、《国务院办公厅有关推动农村产业链转型发展的实施意见》精神实质，围绕农村产业链转型发展总体目标，聚焦点重中之重产业链、集聚資源因素，加强创新驱动，突显群集成链，培养发展趋势新机遇，推动现行政策、新项目和对策落地式，大力推广惠民农村产业链，确立全面小康和农村转型发展基本，我部制订了《2020年农村产业链工作中关键点》，现下发大家，请联系实际用心贯彻执行。

2020年2月13日

2020年农村产业链工作中关键点

2019年，农牧业乡村系统软件用心贯彻执行中央政府1号文档和农牧业农业部分配，围绕农村产业链转型发展总体目标，提升部署工作，增加工作成效，产业链结合水准稳步增长，农业产品制造业管理提升，乡土文化特色农业迅速发展趋势，创业创新大力开展，新经济业态创新层出不穷，农村产业链展现优良发展潜力。

2020年，是全方位打胜脱贫致富行动的收官之年，是全方位完工全面小康社会的总体目标保持古稀之年，推动农村产业发展规划，具备关键实际意义。搞好农村产业链工作中的整体考虑到是：以习总书记新时期社会主义民主社会主义社会观念为具体指导，贯彻执行中央政府1号文档和《国务院办公厅有关推动农村产业链转型发展的实施意见》精神实质，对比对表全方位完工全面小康社会总体目标，树牢绿色发展理念，以执行农村转型发展发展战略为总着力点，以乡村一二三产业结合发展趋势为相对路径，聚焦点重中之重产业链、集聚資源因素，加强创新驱动，突显群集成链，培养发展趋势新机遇，大力推广惠民农村产业链，为全面小康和农村转型发展出示强有力支撑点。

搞好2019年农村产业链工作中，在总体目标每日任务上，要务求获得“三个进度”：一是在拓宽全产业链上获得重大进展。借助种养业，提高种养业，一产往后面延，二产两边连，三产走精端，培养一批以养殖为基本、以生产加工为桥梁、以物流仓储为支撑点的产业链形状。二是在推动结合发展趋势上获得重大进展。跨界营销配备农牧业与工业生产、经贸、文旅产业、货运物流、信息内容等当代产业链因素上位嫁接法、交叉式资产重组、渗入结合，推动牧业渔“内向型”结合、产加销“竖向”结合、农文旅产业“横着”结合、新技术应用渗入“反向”结合、产园产村“多方位结合”和多元化行为主体权益结合。三是在扩展农牧业作用上获得重大进展。挖掘农牧业多种多样作用和农村多种使用价值，催产新经济业态创新，构建新服务平台新质粒载体，“拓”出农牧业业态创新，“展”出农村新领域。

一、加点推动产业链结合发展趋势，提高农村产业链层级水准

一是自主创新推动行为主体结合。适用发展趋势行政区范围之内“政技术转移推用银”多行为主体参加、产业链关联系数高、辐射源带动力强的大中型产业发展联合，搭建政府部门正确引导、农户行为主体、公司推动、科学研究协作、金融业助推的发展趋势布局。积极主动发展趋势以产业园为模块，产业园区内骨干企业与产业基地农业合作社和农民职责分工确立、互利共赢、风险性共担、权益共享资源的中小型产业发展联合。激励发展趋势以骨干企业为推动，农业合作社和农业合作社跟踪，众多小农民参加，采用订单信息制造、股份合作的中小型产业发展联合。2020年，帮扶并推荐一批优势产业突显、原材料产业基地共创、資源因素共享资源、联农带农密不可分的农业产业联合。

二是实干推动商圈结合。跨界营销配备农牧业与当代产业链因素深层交叉式结合，产生“农牧业+”多商圈发展趋势趋势。以生产加工商品流通推动商圈结合，正确引导全国各地发展趋势中央大厨房、直接供应销售、vip会员农牧业等商圈。以作用扩展推动商圈结合，推动农牧业与文化艺术、度假旅游、文化教育、养生旅游、服务项目等当代产业链上位嫁接法、交叉式资产重组、渗入结合，积极主动发展趋势休闲农业、亲子游感受、作用农牧业等商圈。以信息科技推动商圈结合，推动互联网技术、物联网技术、区块链技术、人工智能技术、5G、生物科技等新一代信息科技与农牧业结合，发展趋势大数字农牧业、现代农业、信赖农牧业、认种农牧业、可视性农牧业等商圈。2020年，推荐一批农村产业结合方式自主创新、联接体制建立、商圈种类造就经典案例。

三是构建产业链结合质粒载体。推动现行政策集成化、因素聚集、作用结合、公司集中化，基本建设工业园区。基本建设特色农业强镇。借助镇域区位优势，集聚資源因素，完善权益联接体制，基本建设一批基本标准好、优势产业突显、推动成效显著的特色农业强镇，培养农村产业链“增长极”。健全特色农业强镇考评监管方法，评定一批成效明显的特色农业强镇。基本建设农村产业群。以資源聚集区和货运物流连接点为重中之重，推动产业链前推迟伸、横着配套设施、上承销售市场、下接因素，搭建密不可分关系、高宽比相互依赖的产业链，培养制造、生产加工、商品流通、货运物流、感受、知名品牌、电子商务于一体的产业群，打造出农村产业发展规划堡垒。2020年，评定一批乡村一二三产业结合发展趋势示范区。

二、大力推广农业产品制造业，压实农村产业发展规划基本

一是积极主动发展趋势农业产品粗加工。激励和适用农业合作社和农业合作社等新式运营行为主体发展趋势冷藏、贮藏、等级分类、包裝等设备基本建设，推动农业产品圆满进到终端设备销售市场和事后生产加工阶段。在这个基础上，发展趋势粮变粉、豆变芽、肉变肠、奶变酪、菜变肴、果变汁等初中级生产加工商品，提高农业产品质量，考虑城镇居民收入必须，把学生就业职位大量留到农村，把全产业链升值盈利大量交给农户。2020年，举行全国性荼叶生产加工岗位全国技能大赛，评定一批炒茶高手。

二是大力推广农业产品精工细作生产加工。提升生产能力合理布局，激励和正确引导工商局资产和农业产业國家重中之重骨干企业在农畜产品优点区，创建规范化原材料产业基地，打造出“第一生产车间”“原材料生产车间”和“谷物生产车间”，提升生产加工生产能力。适用技术革新，提升技术性短板，产品研发营销推广一批有专利权的生产加工重要技术设备，研发一批智能控制系统等产生产设备。提升规范制订，制修定一批农副产品加工技术规范和产品标准。提高生产加工深层，正确引导骨干企业基本建设农副产品加工技术性集成化产业基地和精工细作生产加工示范性产业基地，提升精工细作生产加工产品品种和附加值，促进生产加工公司由小增大、生产加工水平由初变深、生产加工商品由粗变精。2020年，公布农业产品制造业100强公司。

三是推动副产品开发利用。依照聚合节省、绿色制造、绿色发展理念规定，激励农副产品加工公司进行副产品循环系统低值专业化运用。实行低耗、少排污、可循环系统的翠绿色精益生产方式，推动“制造-生产加工-商品-資源”循环系统发展趋势。加速副产品开发利用的技术革新，开发电力能源、新型材料、新品等，保持資源数次升值、节能降耗。2020年，推荐一批农副产品加工副产品开发利用经典案例。

四是基本建设农副产品加工产业园区。依照“粮头食尾”“农头工尾”规定，适用农业生产功能分区、关键农业产品制造自然保护区、农特产品优点区，基本建设一批各有特色的农副产品加工产业园区。适用河南驻马店、黑龙江肇东基本建设国际性农副产品加工产业基地，正确引导地区基本建设一批地区性农副产品加工园，产生國家、省、市、县四级农副产品加工园管理体系，构建农村产业链“新纪录地”。2020年，基本建设并强烈推荐一批年产值超100亿人民币的农副产品加工园。

三、凝心聚力发展趋势农村特色农业，扩展农村产业发展规划室内空间

一是井然有序开发设计特点資源。公布并机构执行《农村特点产业规划（2020—2025）》，教育引导冷门类、多元性特点养殖、特色美食、特点手工制作等农村产业发展规划，开发设计乡土文化特点文化创意产业和创意产品设计，维护传统式手艺，承传农村文化艺术根脉。进行农村特色农业检测解析，正确引导特色农业不断身心健康发展趋势。

二是基本建设农特产品生产地。集中化資源，结合能量，正确引导全国各地基本建设特点粮、油、薯、果、菜、茶、菌、中草药材、饲养、林特苗木花卉等养殖产业基地。改革创新翠绿色循环系统高品质高效率现代农业，基本建设生态化、规范化、产业化、产业发展农特产品生产地，健全仓储物流生产加工货运物流等产业链条，提升质量控制和品牌推广，提高优点特色农业的品质经济效益水准。2020年，基本建设一批农特产品生产地。