2020年农业工作中关键点：大力发展翠绿色精益生产方式

农牧业农业部政策研究室关于做好《2020年农业工作中关键点》的通告

农办农﹝2020﹞1号

农牧业农业部政策研究室关于做好

《2020年农业工作中关键点》的通告

各省市、自治州、市辖区农牧业乡村（牧业）厅（委、局），新疆兵团农牧业乡村局：

为落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央政府经济会议、中央政府农村工作会议、中央一号文件精神实质，依照全国性农牧业乡村厅局长大会布署，对比对表全方位完工全面小康社会总体目标每日任务，紧紧围绕执行农村转型发展发展战略，推进农业现代化功能性改革创新，全力以赴搞好农牧业高产稳价和农户创收，果断守好國家粮食生产道德底线，推动农业翠绿色高品质发展趋势，我部制订了《2020年农业工作中关键点》。现下发大家，请融合当地具体，扎实抓好贯彻落实，为全方位完工全面小康社会和脫贫行动圆满结束确立夯实基础。

农牧业农业部政策研究室

2020年2月6日

2020年农业工作中关键点

2020年是全方位完工全面小康社会总体目标保持古稀之年，是全方位打胜脫贫行动收官之年，推进农业发展趋势好局势，保证小康生活古稀之年谷物和农业丰收，具备独特关键实际意义。2020年农业工作中的整体构思是：坚持不懈以习总书记新时期社会主义民主社会主义社会观念为具体指导，贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央政府经济会议、中央政府农村工作会议、中央一号文件精神实质，依照全国性农牧业乡村厅局长大会布署，对比对表全方位完工全面小康社会总体目标每日任务，坚持不懈稳中有进工作中总主旋律，坚持不懈绿色发展理念，推进农业现代化功能性改革创新，全力以赴搞好农牧业高产稳价和农户创收，果断守好國家粮食生产道德底线，推动农业翠绿色高品质发展趋势，在搞好新式冠状病毒感柒肺部感染病疫情防治的另外，综合搞好农业平稳发展趋势各项任务，为全方位完工全面小康社会和脫贫行动圆满结束确立夯实基础。

在总体目标每日任务上，突显“守道德底线、优构造、提品质”。“守道德底线”就是说守好國家粮食生产道德底线。坚持不懈稳字迎面，稳现行政策、稳总面积、稳生产量，保证三大谷类总面积平稳在14亿亩左右、口粮总面积平稳在8亿亩左右，保证2020年城镇化率平稳在1.3万亿斤左右。“优构造”就是说再次提升栽种构造。推进地区产业结构调整成效，调优种类构造，提升产品质量，提升翠绿色高品质农业产品(5.580,-0.40,-6.69%)供求平衡。“提品质”就是说促进农业翠绿色高品质发展趋势。营销推广翠绿色精益生产方式，三大农作物有机肥、化肥使用率提升到40%左右。打造出地区优点特点产业群，促进一二三产结合发展趋势，增加全产业链条，提升农业品质经济效益和竞争能力。

一、毫不放松搞好谷物等关键农业产品制造，保证小康生活古稀之年农业丰收

（一）全力以赴平稳农业生产。执行谷物等关键农业产品确保发展战略，调节健全水稻、麦子最少市场价现行政策，维持苞米、黄豆经营者补助总金额平稳，推动水稻、麦子、苞米彻底成本费商业保险和收益商业保险示范点，平稳农户基础盈利，维护和调转农户种粮主动性。提升高标准农田基本建设，以农业生产功能分区和关键农业产品制造自然保护区为重中之重，进行8000平方公里高标准农田和2000平方公里高效率农业节水灌溉基本建设每日任务。自主创新进行翠绿色高品质高效率行動，筛选公布一批翠绿色高品质高效率农作物优良品种和新知名品牌，集成化示范性一批农业生产过程高品质高效率技术性方式，以优良品种为基本、以专业化为质粒载体、以社会服务为支撑点，基本建设制造全线专业化、投入品使用精确化、栽培技术智能化系统的规范化生产地，提高农业生产高新科技水准。

（二）维持棉油糖有效自给自足水准。健全棉絮、燃料、糖料政策扶持，奋力棉絮总面积平稳在5000平方公里、燃料总面积平稳在1.9亿亩、糖料总面积平稳在2400平方公里。加速营销推广陆上中新疆长绒棉、“双低、双高”（低芥酸低硫甙、增产高油）油菜子和国内自育甘庶优优良品种，集成化营销推广翠绿色轻简单化高效率种植技术方式，因时制宜推动全线专业化制造，减少劳动力成本费，保证质量经济效益。

（三）确保“菜篮”商品平稳供货。平稳蔬菜水果总面积，确保供货总产量均衡，推动时节、地区、种类构造平衡及产品质量，非常是保证病疫情防治期内蔬菜水果等“菜篮”商品制造供货。搞好中国南方春冬蔬菜水果制造，平稳北方地区冬天设施蔬菜总面积，平稳产生种类相辅相成、排期有效、地区融洽的供货布局。集成化营销推广壮苗培养、农业节水灌溉、精确上肥、轻简单化种植等翠绿色高品质高效率生产工艺方式，提升蔬菜水果制造高新科技水准。提升对关联民生工程的26种大宗商品蔬菜水果、5种果品市场价钱和产供销局势的检测解析，立即公布预警提醒，提升产供销对接，正确引导科学研究栽种、畅顺市场销售。

（四）推动科学研究防灾减灾宣传。判断全年度农业气象年景和灾难产生发展趋势，制订防灾减灾宣传应急预案。不断完善危机处理体制，推动农业气象灾害检测预警信息信息化管理。提升灾难检测，紧密与气候、水利工程、紧急等单位沟通交流会商，立即公布预警提醒。依据灾难产生状况和农作物生孕系统进程，制订抗灾救灾技术性实施意见，机构权威专家和农技工作人员深层次高发区，进行具体指导服务项目，推动科学研究抗震救灾。增加抗灾适用，尽快地恢复制造，勤奋缓解灾难损害。

（五）搞好草坪贪夜蛾防治。夯实防治义务，创建单位具体指导、省负总责、县真抓实干的防治体制。制订防治应急预案，对于西北华南地区、长江下游、黄淮地区苞米和麦子种植区，系统分区明确提出防范措施对策，提前搞好物资供应和技术性提前准备。提升检测预警信息，深入开展地区协同检测，数据加密加设测报营业网点，保证西北华南地区边界地区、迁飞外扩散安全通道、苞米麦子等农作物种植区全遮盖，立即公布预警提醒。推动科学研究防治，依照治早诊小、分区别时、全力以赴捕杀的规定，聚焦点重污染区域，提升归类具体指导，积极开展统防执政、群防群治、协防联防，保证草坪贪夜蛾不大规模联片泛滥、伤害损害操纵在5%之内。

（六）提升重特大害虫病疫情防治。推动植保建筑项目基本建设，健全重特大害虫病疫情田里监测网点，提高检测智能化系统和规范化水准。机构执行预防疾病杀虫夺丰收行動，着力抓好麦子条锈病和赤霉病、稻谷“两迁”虫害和稻瘟病等暴发性、迁飞性、流行性感冒病害防治，保证重特大害虫整体伤害损率操纵在5%之内。进行病害系统化“统防执政百县”创先争优活动，提升统防执政普及率。扎实抓好柑橘黄龙病、苹果蠹蛾、土豆甲虫和金线虫等重特大绿色植物病疫情阻截防治，推动海南省、甘肃省等优良品种繁殖产业基地检疫证执法监督行動，加强病疫情检测与检疫证管控。

（七）夯实地区高产稳价义务。加强粮食生产省委书记目标责任书考评，进一步优化考核标准，严格监督评定标准，增加适用农业生产资金投入的得分比例，促进主产省提升生产能力，非主产省提升产出率，各省市（自治州、市辖区）谷物播种面积和生产量要维持基础平稳。科学研究创建农业生产检测管理机制，科学研究明确分省谷物自给自足总体目标和道德底线规定，提升追踪解析和立即预警信息，夯实当地政府义务，提高粮食生产确保工作能力。促进“菜篮”省长责任制切实落实，提高一二线城市蔬菜水果自给自足工作能力。

二、深入推进产业结构调整提升，提高农业供求平衡品质高效率

（八）推进产业结构调整成效。推进“长刀弯”地域产业结构调整成效，避免非优点区苞米总面积大幅度反跳。提高优点种植区苞米生产能力，保证全国性苞米总面积基础平稳。再次执行黄豆振兴计划，增加对黄豆增产种类和苞米、黄豆间种新农业营销推广的适用幅度，黄豆总面积平稳在1.4亿亩，基本建设40个创新性、导向性优良品种新技术应用集成化展现与实验示范性千亩片，示范性推动黄豆产量水准和植物油脂蛋白质含水量提高。因时制宜在黄淮地区和西北、西边地区示范性营销推广苞米、黄豆带条状复合型栽培技术方式，扩展黄豆制造室内空间。积极主动发展趋势长江下游油菜子制造，扩张黄淮地区花生种植。

（九）积极主动发展趋势优点特色农业。因时制宜发展趋势果蔬茶